防范无序竞争和产能过剩氢能热背后的冷思考
摘要：2019年，无论是传统燃油汽车，还是新能源汽车都陷入了“寒冬”。与二者形成鲜明对比的是，氢燃料电池汽车却是热...
2019年，无论是传统燃油汽车，还是新能源汽车都陷入了“寒冬”。与二者形成鲜明对比的是，氢燃料电池汽车却是热热闹闹了一年。不过，虽然各地对氢燃料电池汽车青睐有加，但毕竟行业仍处于萌芽期，遇到的困难也是显而易见的。2020年已来，如何看待如火如荼发展中的燃料电池汽车产业？产业发展的重点又在哪里？在日前举办的2019中国汽车影响力论坛暨《中国氢能产业政策研究》成果发布会上，记者听到了业内外专家对这些问题的集中探讨。
■氢燃料电池汽车是氢能利用重点突破口
围绕行业发展的技术路线，业内几乎每隔一段时间就会有一次争论，从纯电动、混合动力、增程式，再到氢燃料电池。经过多轮争论后，业内已基本形成多元化发展的共识，其中，氢燃料电池成为其中重要的组成部分。这首先是来自于对能源结构的判断。在能源结构中，氢能因清洁、环保的特性，成为我国能源结构中一个重要的组成部分。清华大学教授、国际氢能协会副主席毛宗强就指出，氢是降低二氧化碳排放的重要手段，发展氢能非常必要，但氢能并不能替代现有的能源。中国国际经济交流中心信息部副部长、氢能课题组组长景春梅也强调，氢能是我国能源体系的新成员，是能源革命的新技术，是绿色发展的新动能。也就是说，相对其他产品类型，氢燃料电池汽车是更节能、清洁、环保的产品。
那么，在氢能产业发展中，氢燃料电池汽车又能扮演什么样的角色？业内专家分析行业发展认为，当前我国汽车工业优胜劣汰竞争已经开始，行业正进入转型升级关键期。而在这一关键期内，行业同时面临着因汽车产销增长所带来的能源、环保、交通等各种问题，能源转型迫在眉睫，汽车领域该如何创新承担起清洁能源的重任是行业需要思考的问题。而从目前的技术发展看，氢燃料电池汽车是一种理想的选择。“在氢能发展中，氢燃料电池汽车是一个重要突破口。尽管氢燃料电池汽车在氢能利用中的占比最高也就32％左右，但仍不失为一个突破口。”毛宗强说。
■理性看待氢燃料电池汽车发展
在氢燃料电池汽车发展过程中，经过多年积累，我国初步形成了燃料电池电堆、关键材料、燃料电池系统和整车相互配套的初步研发体系，也初步形成了轿车、中巴、客车、物流车和工程用车，以及重卡的生产能力，同时进行了示范运行。目前，氢能和燃料电池汽车正进入市场导入的初期阶段，我国已经具备了数千辆燃料电池汽车动力系统平台与整车生产能力。中国汽车工业协会的统计数据显示，2019年前11个月，我国燃料电池汽车产销分别达到1426辆和1337辆，同比分别增长398.6％和375.8％。燃料电池汽车的市场推广步伐在加快，至今我国已经形成了京津冀、长三角、珠三角、山东半岛以及中部地区等产业集群。同时，燃料电池汽车的产业适销和市场规模位居世界前列。工信部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中表示：“我国燃料电池汽车的研发研制取得了明显进展，具有功率大、续驶长、加注快、低温性能好等优点，适用于客车、货车等商用车，有特定的应用场景，有良好的发展前景。”
不过，纵观氢燃料电池汽车行业的发展，在国家层面尚缺乏统筹管理，产业、研发、市场运行、补贴等的定位并不清晰。我国还没有氢能和燃料电池汽车发展的国家战略或发展规划，相关支持政策分布在各种新能源汽车的政策当中。尤其是在管理理念上还比较落后，技术标准体系也不完善，这在一定程度上制约了氢能的利用。如在氢能管理上，目前，氢气在我国仍属于危化品，在一定程度上不利于氢燃料电池汽车的发展。与会专家普遍认为，可以考虑借鉴欧美日等的经验，把氢能纳入能源管理体系，完善相关技术体系和标准规划，全方位提升氢能的安全性和使用便利性。
除了氢能管理，当前我国氢燃料电池汽车领域还存在认识不清的问题。中国国际经济交流中心常务副理事长、执行局主任张晓强就强调，当前我国氢能发展存在关键核心材料缺失、技术自主性不强、多元化应用不足、商业化推广模式尚未建立和产业过热显现苗头等问题。“在当前‘氢能热’中应该进行客观理性的‘冷思考’，立足我国国情和国家能源发展战略，来科学谋划氢能定位，把握好推进节奏，防范无序竞争和产能过剩的风险。”他说。
中国社会科学院工业经济研究所所长史丹立足整个汽车产业分析指出，2019年新能源汽车销量增速放缓的主要原因是当前的新能源汽车产品不够成熟，相关配套政策不够完善，随着相关产品和配套政策的不断成熟，新能源汽车市场仍将是我国汽车市场增速最快的领域，2020年销量增长最快的细分领域仍是新能源汽车。相对而言，氢燃料电池汽车的产品还不成熟，远未达到市场化水平。
